泉州市關于全面推進鍋爐污染整治促進清潔低碳轉型的意見

泉州市生態環境局 泉州市市場監督管理局 泉州市發展和改革委員會 泉州市工業和信息化局 泉州市財政局印發《關于全面推進鍋爐污染整治促進清潔低碳轉型的意見》。鍋爐是大氣污染物和二氧化碳的重要排放來源。根據《福建省生態環境廳福建省市場監督管理局福建省發展和改革委員會福建省工業和信息化廳福建省財政廳關于印發<關于全面推進鍋爐污染整治促進清潔低碳轉型的意見>的函》（閩環規〔2023〕1號）要求，為切實改善我市環境空氣質量，加快綠色低碳轉型，促進人與自然和諧共生，提出以下意見。

到2023年底，全市范圍內每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐全面淘汰，縣級及以上城市建成區在用鍋爐（燃煤、燃油、燃生物質）全面改用電能、天然氣等清潔能源，城市建成區外保留的鍋爐（燃煤、燃油、燃生物質）應達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）的特別排放限值要求（燃生物質鍋爐參照燃煤鍋爐執行）；到2024年底，全市范圍內每小時35蒸噸以下鍋爐（燃煤、燃油、燃生物質）通過集中供熱、清潔能源替代、深度治理等方式全面實現轉型、升級、退出；到2025年底，具備一定規模用熱需求的工業園區（工業集中區）集中供熱基本實現全覆蓋，鍋爐大氣污染物排放量進一步下降，全市環境空氣質量進一步改善，人民群眾的生態環境獲得感持續提升。

三、重點任務

（一）全面推進集中供熱，整合一批分散鍋爐

1.釋放集中供熱潛力。依托火電等大型工業企業開展供熱示范，加快供熱管網建設，擴大集中供熱范圍，最大程度釋放熱電聯產、工業余熱等供熱能力。各地要在2023年底前拆除集中供熱管網覆蓋范圍內的鍋爐（燃煤、燃油、燃生物質），并制定集中供熱實施規劃。到2025年底前，具備一定規模用熱需求的工業園區、工業集中區、熱負荷集中地區基本實現集中供熱。

2.嚴格新建項目審批。不再新上每小時35蒸噸以下鍋爐（燃煤、燃油、燃生物質）。各地要積極引導用熱企業向已實施集中供熱的園區集聚發展，新增用熱企業應優先布局在集中供熱管網覆蓋的區域內。集中供熱管網覆蓋范圍內禁止新建、擴建分散燃煤、燃油等供熱鍋爐。對使用燃生物質鍋爐的項目嚴格審核把關，燃生物質鍋爐應使用專用鍋爐并燃用生物質成型燃料。對于集中供熱難以覆蓋、無法滿足供氣、確需新建的鍋爐，應使用清潔能源或達到超低排放要求。

（二）加快清潔能源替代，淘汰一批低效鍋爐

3.推動清潔能源替代。各地要綜合運用財政補貼、信貸等政策，引導高污染燃料禁燃區外的每小時65蒸噸以下的高污染燃料鍋爐使用清潔能源，鼓勵同步拆除原有的燃煤或其他高污染燃料鍋爐。鼓勵改用電能、多用電能。改用天然氣的，替代后的燃氣鍋爐需采用低氮燃燒技術，并配套高效脫硝裝置。燃油鍋爐應使用輕質油，不得使用重油等高污染燃料。

4.限期淘汰小鍋爐。每小時2蒸噸及以下燃煤鍋爐在2023年8月底前全面淘汰；每小時2—10蒸噸（含）燃煤鍋爐在2023年底前全面淘汰。逐步淘汰燃油、燃生物質鍋爐，每小時10蒸噸及以下燃油、燃生物質鍋爐，天然氣管道覆蓋范圍內的2023年底前淘汰，天然氣管道覆蓋范圍外的隨著管道覆蓋同步淘汰。

（三）積極推動深度治理，提升一批在用鍋爐

5.全面實施超低排放改造。每小時35（含）—65蒸噸燃煤鍋爐2023年底前必須全面實現超低排放（煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米；執行鍋爐大氣污染物排放標準的燃油鍋爐基準含氧量按3.5%折算，其他鍋爐9%；執行火電廠大氣污染物排放標準的燃油鍋爐基準含氧量按3％折算，燃煤鍋爐6％）。

6.加強鍋爐（燃煤、燃油、燃生物質）污染治理。城市建成區供熱管網或天然氣管道覆蓋范圍內每小時10-35蒸噸鍋爐，于2023年底前拆除；城市建成區外供熱管網或天然氣管道覆蓋范圍內每小時10-35蒸噸鍋爐，于2024年6月底前拆除；供熱管網或天然氣管道覆蓋范圍外暫緩拆除的鍋爐應達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）的特別排放限值要求（燃生物質鍋爐參照燃煤鍋爐執行），燃煤鍋爐需安裝在線監控，并鼓勵按超低排放要求進一步提升污染治理水平。燃煤鍋爐采用旋風、水膜等低效除塵方式的，應開展靜電除塵或袋式除塵等高效除塵設施升級改造；對于未建設脫硫設施、脫硫設施運行不正常導致二氧化硫不能穩定達標排放，或因脫硫工藝不完善出現二氧化硫無組織排放的，應開展治理設施建設或改造。燃生物質鍋爐禁止摻燒煤炭、垃圾、工業固體廢物等其他物料，并按要求配套高效規范的除塵設施。積極開展氮氧化物治理，推動低氮燃燒技術改造，或者在末端采用SCR等高效脫硝技術治理，必要時可采取低氮燃燒+末端脫硝。對超標排放的，要依法責令改正并予以處罰。