加強煤炭安全綠色開發和清潔高效利用，推廣使用優質煤、潔凈型煤，推進煤改氣、煤改電，鼓勵利用可再生能源、天然氣、電力等優質能源替代燃煤使用。立足低碳、清潔、高效，合理安排在建電源投產時序和項目前期工作，進一步優化電源布局和提高清潔能源比重。

加快淘汰老舊農業機械，推廣農用節能機械、設備和漁船，發展節能農業大棚。推進節能及綠色農房建設，結合農村危房改造穩步推進農房節能及綠色化改造，因地制宜采用生物質能、太陽能等解決農房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農村能源利用的清潔化水平。有條件的地區要推進天然氣管網向鄉鎮延伸，對天然氣管網不能到達、居民數量較多的鄉鎮，支持采取LNG就地氣化供氣。鼓勵使用生物質可再生能源，推廣液化石油氣等商品能源。

加強共伴生礦產資源及尾礦綜合利用。推動煤矸石、粉煤灰、工業副產石膏、冶煉和化工廢渣等工業固體廢棄物綜合利用。開展大宗產業廢棄物綜合利用示范基地建設，提高綜合利用產品技術含量和應用水平。推進水泥窯協同處置城市生活垃圾，推動農作物秸稈、林區“三剩物”（采伐、造材和加工剩余物）和次小薪材、規模化養殖場糞便的資源化利用。到2020年，力爭工業固體廢物綜合利用率達到85%，農作物秸稈綜合利用率達到85%。