我國是全球第一能源消費大國。為了降低碳排放、實現低碳發展，我國將能源結構調整擺在了重要的位置。能源結構調整中將優先發展可再生能源，生物質能由于其多種天然優勢已成為可再生能源中重點發展的能源。 2012年，《可再生能源發展“十二五”規劃》指出要大力發展生物質能，統籌各類生物質資源，按照因地制宜、綜合利用、清潔高效、經濟實用的原則，結合資源綜合利用和生態環境建設，推動各類生物質能的市場化和規模化，加快生物質能產業體系建設。

《關于印發2014年能源工作指導意見的通知》中提出，要積極推進生物質能和地熱能開發利用。大力推廣生物質能和地熱能在民用和工業供熱中的應用，鼓勵生物質熱電聯產，在資源條件具備的區域優先使用地熱能供熱。2014年年內新增生物質能民用供熱面積800萬平方米，新增生物質能工業供熱折合100萬噸標準煤。加快非糧燃料乙醇試點、生物柴油和航空渦輪生物燃料產業化示范。

生物質能發電行業的上下游結構較為簡單，產業鏈短。隨著《可再生能源法》和相關可再生能源電價補貼政策的出臺和實施，我國生物質發電投資熱情迅速高漲，啟動建設了各類農林廢棄物發電項目。生物質能發電行業的產業鏈比較短，由生物質能發電生產行業加上上游的資源行業和設備行業以及下游的電網行業構成，生物質能發電行業和其他新能源行業面臨的唯一下游客戶就是電網，電網買電以后再賣給各個不同的用戶，由于國家優先上網的政策，使得生物質發電行業銷售不是問題。

綜合以上因素和資料，2019年我國生物質能發電行業裝機容量預計突破2，617億千瓦時，行業年均復合增長率約為19.11%。