“十三五”或?qū)I(yè)部門開啟強(qiáng)制計(jì)劃
根據(jù)近期的某些報(bào)道，中國即將推出2016-2020年新的五年計(jì)劃發(fā)展藍(lán)圖(即“十三五”規(guī)劃)，對(duì)于中國污染嚴(yán)重的工業(yè)部門而言，這個(gè)五年發(fā)展計(jì)劃可能是五年痛苦計(jì)劃。
隨著中國政府考慮實(shí)施生態(tài)友好型政策，煤炭企業(yè)、金屬冶煉廠和石化煉油廠等環(huán)境污染企業(yè)很可能面臨挑戰(zhàn)。生態(tài)友好型政策將提高環(huán)境污染較重的企業(yè)的成本。這些企業(yè)曾是中國成為超級(jí)經(jīng)濟(jì)大國的重要標(biāo)志。但是，環(huán)保措施有可能成為下一個(gè)五年計(jì)劃強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，也有可能包含一些非常有力度的目標(biāo)。針對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行環(huán)保改革的需要不言而喻，污染是最讓民眾感到不滿的問題之一。
“十三五”期間，環(huán)境保護(hù)有五個(gè)方面任務(wù)：
第一，質(zhì)量改善。堅(jiān)持并固化水、氣、土“三個(gè)十條”的思想，將質(zhì)量改善作為“十三五”主要的任務(wù)，抓好的和差的這兩頭，然后把所有質(zhì)量改善的要求落實(shí)到城市，落實(shí)到單元、主體上去，形成一個(gè)達(dá)標(biāo)方案，并向全社會(huì)公告,以社會(huì)監(jiān)督推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量落實(shí)；
第二，水行業(yè)也有“三步走”戰(zhàn)略，有“水十條”。要在2020年前，嚴(yán)重水質(zhì)大幅度減少，控制在10%，所有低級(jí)以上城市控制在10%，2030年水環(huán)境質(zhì)量總體改善，2050年全面改善；
第三，生態(tài)保護(hù)；
第四，政府和市場(chǎng)要兩手發(fā)力、多元共治。政府要履責(zé)到位，特別要執(zhí)行綜合決策，地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)要落地、落實(shí)，而且一定要追責(zé)，要考核問責(zé)。
第五，科技進(jìn)步。把科技和產(chǎn)業(yè)能夠結(jié)合起來，降低資源能源消耗是目標(biāo)，也是源頭做工作的方向。
另外，在“十三五’期間，國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)就是要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，釋放環(huán)保市場(chǎng)活力，建立多元化的投融資渠道，發(fā)揮政策和市場(chǎng)的作用，大力推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理和政府購買公共環(huán)境服務(wù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展。
如今，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求是十分巨大的，用現(xiàn)有的技術(shù)來解決當(dāng)前環(huán)境污染的常規(guī)問題也不存在問題。但是，現(xiàn)在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)最急需的是建立一種體制機(jī)制，把市場(chǎng)、技術(shù)和資本融合在一起，讓民間資本真正能夠進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，變成現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在國家層面上，政府可以建立一個(gè)平臺(tái)，將環(huán)境污染第三方治理上升到國家政策層面。如嘗試建立公共環(huán)保基金、股份制、股權(quán)抵押等可行的模式，制定完善政策保障措施，以及采取公開、透明的監(jiān)督手段，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)等。
